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关于我们 律所概况 荣誉奖项 发展历程 律所文化 社会责任 我们的文创 业务领域 政府事务与合规 公益法律服务 银行与融资 公司与并购 特殊资产与破产事务 家事服务与财富管理 更多领域 律师团队 合伙人 律师 实习律师 最新动态 新资讯 新研究 联系我们 本所联系 招贤纳士 分所 太仓分所 吴江分所 北京分所 常熟分所 首页 / 新资讯 / ｢新｣分享丨债权人自治推荐临时管理人，打造苏州更优营商环境 ｢新｣分享丨债权人自治推荐临时管理人，打造苏州更优营商环境 2024.12.18 2024年11月8日，江苏省苏州市中级人民法院立案登记审查苏州汇方融资租赁有限公司申请对昆山市诚泰电气股份有限公司破产重整一案，并于2024年11月11日出具（2024）苏05破申44号决定书决定对昆山市诚泰电气股份有限公司进行预重整。2024年11月27日，江苏省苏州市中级人民法院出具（2024）苏05破申44号之一决定书确定江苏新天伦律师事务所、江苏迈图律师事务所联合担任昆山市诚泰电气股份有限公司（以下简称诚泰电气公司）临时管理人，蒋瑜为临时管理人负责人。 一、 诚泰电气公司的基本情况 诚泰电气公司成立于2003年，是一家集研发、生产及销售光学材料、健康照明产品（教育照明、家庭照明、医院照明，老年照明，侧发光平板灯）于一体的高新技术企业。公司先后通过ISO9001:2015、ISO14001:2015、 ISO45001:2018、 ENEC、CCC、UL、CE、CB、FCC、RoHS等各项认证，并在中国、美国、欧盟、韩国、日本、台湾地区获得超过160项专利。同时也是参与起草包括联合国教育照明国际采购标准在内的多项标准的重要成员。 二、 诚泰电气公司的资产情况 区别于传统制造行业，诚泰电气公司的资产重整价值主要体现在无形资产方面，公司在全球范围内申请了约200个面板灯专利，已具备相对成熟的使用功能，在整个行业中都具备较高的成果转化率，面板灯销量位于全国前列。其次，公司集成程度较高，超过70%部件通过企业自制完成，公司通过良好的运营机制，已在本行业中形成规模经济，具备较强的行业竞争力，通过分析梳理公司的财产状况说明、债务清册、债权清册等材料，认为通过破产重整的方式，重新整合公司资源，系诚泰电气公司摆脱企业困境，最大程度上保障债权人利益的途径，并且为为准确识别其重整价值和重整可能性，提高重整成功率，主要债权人申请诚泰电气公司进行预重整。 三、 诚泰电气公司的重整可行性 诚泰电气公司是行业内极具知名度的企业，在谋求企业发展的同时，也注重社会责任感，公司有超过120名工程师的研发团队，致力于研发高能效产品，促进再生资源回收利用，创造可持续性价值，积极响应坚持生态优先、绿色发展的政策。诚泰电气公司拥有近200名员工，公司的存续与员工的生活息息相关，公司的重整不仅可以维护社会稳定、减少社会矛盾，也可以在债务人涅槃重生后为社会提供就业机会，创造更多社会价值。同时在客户方面，企业产品出口全球，有丰富的全球市场合作经验，长期合作建立起了较高的信任度，为诚泰电气公司提供了较高的重整价值。 四、 诚泰电气公司重整对营商环境的价值 • 债权人在世界银行营商环境评价（B-READY）中的作用增加 2023年世界银行发布新一轮营商环境评估体系，正式命名为B-READY(Business Ready)，其中有关商事破产的部分主要规定在第11章节，相较于原评估体系标准而言，评价标准从“回收率”和“破产法律框架质量指数”转变为“破产法规质量”（Quality of Regulations for Insolvency Proceedings）、“破产的公共服务”(Quality of Institutional and Operational Infrastructure for Insolvency Processes)和“办理破产的效率”(Efficiency of Resolving a Judicial Insolvency Proceeding in Practice)三个支柱指标，新评估体系不再聚焦于债权清偿率，更多的关注点放在各方利害关系人权益的保护上。在“破产法规质量”项下设有“债权人参与”指标，在“破产法规质量”得分中占比20%，在商事破产整个评价指标中占比6.67%。 而从数据采集方式来看，世界银行营商环境新的评价体系（B-READY），通过将大型企业、民营企业、国有企业及外资企业均纳入企业数据采集范围，并在专业机构调查的基础上增加了法规制度梳理、企业感受度调查及政府数据核验的方式取代原来的向专业机构（律师事务所、会计师事务所、咨询机构等）采集数据的方式。 从评分方式来看，世界银行营商环境新评价体系（B-READY）大部分指标设置了企业灵活性得分（Firm Flexibility Points）及社会效益得分（Social Benefits Points）两个维度的考核方式，相比之前的评分方式来看，新标准增加了对市场主体全方位的考量。 综合来看，世界银行营商环境新评价体系（B-READY）在破产领域由对法律制度的完善程度向法律制度的实践效果及利益相关者的参与乃至全社会的效益扩大。 • 地方营商环境评价体系（Subnational Business Ready）已经出台 世界银行在发布营商环境评价体系（B-READY）后，以其为基准，为考察各经济体内部营商环境差异而指定了地方营商环境评价体系（Subnational Business Ready）。 国务院2021年10月31日印发文件，在北京、上海等6个城市开展营商环境创新试点，要求试点城市探索“允许债权人等推荐选任破产管理人”，随后各地展开接受债权人推荐指定管理人的工作办法的立法及司法尝试，北京率先发布《北京破产法庭接受债权人推荐指定管理人的工作办法（试行）》，随后，重庆、广东等地也逐步通过地方性法文件的方式确立“债权人等推荐选任破产管理人”模式，这一系列政策的推行，在当地债权人信任度、参与度和推进破产程序顺利进行方面都得到了提升。然而，地方营商环境评价体系（Subnational Business Ready）的出台，要求营商环境的提升不能只局限于特定的城市，必须逐步推广至全国。苏州已连续5年入选全国“营商环境最佳口碑城市”，在城市营商环境创新层面，苏州一直处于全国领先地位。 • 诚泰电气公司是苏州市探索“债权人推荐管理人”形式的重要尝试 《2024年国务院政府工作报告》指出，要推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法制化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。 自上述文件通过以来，各地针对营商环境评估体系，积极探索具体的配套政策措施，如《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》《2024年江西省优化营商环境提升行动方案》《安徽省创优营商环境对标提升举措（2024版）》《2024年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》《南京市2024年优化营商环境工作要点》等，但绝大多数地方为优化营商环境的立法的着重点在于市场主体的进入和运行，对于市场主体的退出的优化政策相对保守。 诚泰电气公司是苏州市探索“债权人推荐管理人”形式的重要尝试，对吸引市场主体和提升社会公众满意度方面有积极作用。在企业破产指标中重点强调债权人自治。破产管理人的选任是体现债权人自治原则的重要方面。在现代各国的破产法中，破产程序的进展通常并不是由某个行政机构或法院主持，而是由破产管理人主导。在资格上，虽然各国都强调破产管理人相对于债权人和债务人的独立性，但毕竟债权人对破产有更大的利益，因此大都允许债权人对其选任施加影响。 营商环境评价体系（B-READY）同时强调优化市场主体的真实感受度，债权人在破产程序中的回收率也应当是衡量市场主体真实感受的重要指标，诚泰电气公司名下不动产位于昆山市张浦镇花苑路856号的不动产、生产线及79项专利，唯有通过破产重整，才能充分利用核心技术的专利，整合现有的产线，充分发挥自身的研发实力，诚泰电气公司的资产使用价值会有大幅度提升，同时也是最大化债权人利益的方式。 营商环境评价体系（B-READY）将人与自然环境和谐可持续发展纳入营商环境的考查范围，增加绿色发展评估指标，强化企业可持续性业务考评。诚泰电气公司作为积极致力于研发高能效产品，促进再生资源回收利用，并且通过参与制定照明行业的国家及行业标准，推动整个行业向绿色及可持续方向发展，是优化城市营商环境的优秀企业。 诚如最高院杜万华专委所言，破产现象是商品经济的伴生物，伴随商品经济的发展而发展，不仅构建了市场主体的退出机制，还构建了市场主体的救治机制，重整程序可以为市场在资源配置中发挥决定性作用搭建工作平台从而稳住当前的基本经济盘。苏州市中级人民法院在苏州市政务服务中心大厅设立企业重整中心，实行管理人值班制度，积极为企业提供服务及困境企业纾困方案，在挽救企业的同时，极大的改善了城市营商环境。 上一篇：｢新｣资讯丨【冬至饺子香 温暖聚一堂】——新天伦常熟分所冬至包饺子暨四季度生日会活动圆满举办 下一篇: 「新」活动∣ 长风破浪会有时|江苏新天伦律师事务所举办“东盟四国（越南、老挝、泰国、新加坡）政策法律研讨”交流会 18 2024.12 相关 文章 ｢新｣资讯丨新天伦所召开2024年度合伙人年终会议 1月11日，江苏新天伦律师事务所2024年度合伙人年终会议顺利召开。 2025.01.12 蓄势待发，共绘华章丨江苏新天伦律师事务所2024年度大会召开 2025年1月13日，江苏新天伦律师事务所2024年度大会在苏州狮山悦榕庄酒店隆重召开。新天伦总所、新天伦太仓分所、吴江分所、北京分所、常熟分所的百余名律师参加此次会议。会议由新天伦执委雷思颖律师主持。 2025.01.20 ｢新｣资讯丨Alpha应用场景与技巧培训活动在新天伦常熟分所顺利举行 为方便律师检索案例、查阅法律法规，助力律师更有序地完成各项工作、提升办案效率以及法律服务质量，2024年10月22日下午，江苏新天... 2024.10.23 ｢新｣温度丨新天伦所走访慰问万年社区困难家庭 2025.01.22 ｢新｣资讯丨新天伦总所顾益中主任走访吴江分所座谈交流 2024.06.07 ｢新｣资讯丨法媒融通，聚力新声 新天伦律所赴苏州广播电视总台交流学习 2026.05.29 关于我们 律所概况 荣誉奖项 发展历程 律所文化 社会责任 我们的文创 业务领域 政府事务与合规 公益法律服务 银行与融资 公司与并购 特殊资产与破产事务 家事服务与财富管理 更多领域 律师团队 合伙人 律师 实习律师 最新动态 新资讯 新研究 联系我们 本所联系 招贤纳士 分所 太仓分所 吴江分所 北京分所 常熟分所 新天伦订阅号 新天伦视频号 地址：苏州工业园区苏桐路37号（星海街口）四号楼2F-4F 电话：0512-62566031 / 传真：0512-65152055 E-mail：ntlaw@public1.sz.js.cn Copyright © 2026 江苏新天伦律师事务所 | 网站备案/许可证号： 苏ICP备17046590号 技术支持： HOLY荷勒 免责声明 | 私隐保护声明